Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение
"Средняя общеобразовательная школа №1" с. Грачёвка

Краткая информация об участнике:

Грачевский муниципальный район

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение

«Средняя общеобразовательная школа 1» с. Грачевка

Грачевского муниципального района Ставропольского края

Телефон  8 (86540) 4 07 71

web-сайт организации  www.sh1grach.ru

e-mailАдрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Контактное лицо по участию в конкурсе:

Немчинова Ирина Михайловна

Директор МКОУ СОШ 1

e-mail  Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Информация о конкурсных материалах:

Название конкурсной работы: «Создание условий для распространения модели государственно-общественного управления образованием»

web-сайт , на котором можно ознакомиться с информацией о практике  www.sh1grach.ru

 

 

Краткое содержание конкурсной работы

 Аналитический блок

         Во все времена успех педагогической деятельности зависел от тесного союза трёх составляющих: родители, учащиеся и педагоги.  Опыт работы нашей образовательной организации показал, что эффективное  достижение любых педагогических целей  возможно через демократический государственно-общественный характер управления.

Наша образовательная организация подошла к необходимости вовлечения общественности родителей, учащихся в управлении школой, начиная с 2007 года. Так сложилось, что к 2007 году в нашей школе встала острая проблема недостаточной информированности общественности, особенно родителей обо всех процессах, переменах, которые происходят в учреждении.

 Одно из важнейших условий – прозрачность действий образовательной организации, определение стратегии развития, решение экономических вопросов потребовало создание Управляющего совета. В наш Управляющий совет вошли учащиеся, педагоги, родители. На некоторых заседаниях Управляющего совета присутствовала пресса. В местной газете «Вперед» появились статьи, в которых директор школы И.М. Немчинова отчитывалась о расходовании бюджетных средств, о привлеченных внебюджетных средствах, потраченных на развитие школы.

Управляющий совет сыграл немалую роль в определении учебного плана, в частности, выборе профилей обучения старшеклассников,  программ воспитания и социализации учащихся, в определении внеурочной деятельности учащихся начальной школы. Большую работу Управляющий совет провел по улучшению условий питания учащихся и др.

Наш опыт работы подтвердил, что для успешного развития образовательной организации необходимо активно привлекать общественность к школьной жизни, быть информационно открытыми, принимать и развивать общественные объединения учителей, учащихся, родителей и других представителей общественности.

Современное российское образование можно характеризовать наличием следующих серьезных проблем:

1.    чрезмерное государственное регулирование и регламентирование отношений в сфере образования;

2.    отсутствие формируемых вне системы образования требований к содержанию и качеству образования;

3.    содержание образования не соответствует требованиям развития современного российского общества;

4.    отсутствие эффективных механизмов управления образованием, адекватных задачам развития образования;

5.    отсутствие эффективного взаимодействия системы образования с обществом и рынком труда

6.  Недостаточная развитость механизмов привлечения общественных и профессиональных организаций к решению вопросов формирования и реализации образовательной политики.

Но вышеперечисленные проблемы не могут быть решены системой образования в целом без осознанного и активного участия школ. Именно креативный потенциал школ, включённый в экспериментальную и практическую деятельность, может предоставить реальную возможность определять образование с одной стороны, как социальное благо, а с другой, в качестве неотъемлемой части, результата и предпосылки экономического и культурного развития государства.

Актуальность  рассматриваемой темы связана с тем, что в современной России перед образованием ставятся новые задачи, изменяются его содержание и формы, складываются новые институты гражданского общества и социальные группы, готовые вкладывать в систему образования различные ресурсы.

Реализация Комплексного проекта модернизации образования предоставляет образовательным учреждениям широкие возможности для реорганизации системы управления образовательным учреждением в соответствии с требованиями современного общества и широкого включения общественности в этот процесс. В данных условиях развитие общественно-государственных форм управления образовательным учреждением становится одним из приоритетных направлений деятельности.

 Сутьдеятельности системы государственно-общественного управлениясостоит в объединении интересов государства и общества в решении проблем обучения, воспитания и развития подрастающего поколения с учетом социальных, культурных особенностей, традиций муниципалитета.

Блок  целеполагания

Цельюсоздания  системы государственно-общественного управления образованием и воспитанием подрастающего поколения является поддержка процессов выстраивания школой внутри и вокруг себя единого обучающего и воспитывающего пространства, пространства социального партнерства, гражданской инициативы и общественной самоорганизации, включающей кроме учеников школы и других участников образовательного процесса, других представителей местного сообщества для реализации прав субъектов образовательного процесса (учителей, обучающихся, их родителей) в управлении образовательным учреждением и удовлетворения потребностей и интересов субъектов образовательного процесса в соответствии с действующим законодательством.

Управляющий совет организации решает следующие задачи:

Определение основных направлений развития образовательной организации.

Внедрение инноваций и расширение спектра образовательных услуг.

Повышение эффективности финансово-экономической деятельности, стимулирование труда работников общеобразовательной организации.

Создание оптимальных условий для организации учебно-воспитательного процесса.

Контроль над соблюдением условий обучения и воспитания, сохранением и укреплением здоровья обучающихся.

 Активизация социума для решения педагогических задач.

Государственно-общественное управление в школе реализует функции.

 

Стратегическая – разработка стратегии школы, определение целей и задач.

 

Ресурсная – создание и использование механизмов привлечения дополнительных  ресурсов и участие в хозяйственной деятельности.

 

Координирующая – обеспечение прозрачности в организации образовательного процесса и в финансовых вопросах.

 

Информационная – обеспечение доступности в получении информации всем участникам образовательного процесса и социальным партнерам школы.

 

Становление и развитие модели государственно-общественного управления возможно при наличии совокупности следующих условий:

региональные и местные органы власти поддерживают новые формы управления в системе образования;

руководитель школы понимает перспективность этих форм;

у школы есть опыт эффективного сотрудничества с родителями и социальными партнёрами по разным направлениям деятельности, есть опыт, который можно развивать и переносить на более высокий уровень;

у школы есть реальные достижения в развитии школьного самоуправления, детского коллектива, по привлечению учащихся к проведению всевозможных мероприятий, проектной деятельности;

в достаточной степени развита активность, организованность граждан, их заинтересованность в делах образовательного учреждения и др.

Модель государственно-общественного управления в сфере общего образования должна стоиться на следующих принципах:

законность, реализация и защита прав участников образовательного процесса;

приоритетность для систем управления общим образованием качества образования и качества жизни обучающихся;

добровольность участия и самодеятельность общественности в государственно-общественном управлении в сфере общего образования;

охват всех уровней управления (уровня автономного округа, муниципального уровня, уровня общеобразовательного учреждения);

сохранение разумного баланса государственной и общественной составляющих в системе государственно-общественного управления, их обязанностей, прав, полномочий и ответственности на всех уровнях управления в сфере общего образования и др.

При общественно-государственном управлении получают распространение следующие ценности:

признания широкого круга прав и свобод детей и взрослых в сфере образования и их обеспечения;

участия детей и взрослых в различных органах школьного соуправления и местного самоуправления;

признания их права участвовать в обсуждении, инициировании предложений и принятии решений в сфере образования в рамках деятельности органов школьного соуправления и местного самоуправления;

свободного выражения мнения, которое всегда учитывается;

регулярной смены (ротации и кооптации) представителей всех субъектов образования в органах самоуправления и соуправления и др.

Доминирование общественно-государственных форм управления создаёт условия для:

проявления высокой активности членов сообщества и их заинтересованного участия в деятельности;

самоорганизации сообществ;

действия процедур, как прямой демократии (непосредственного участия членов школьного сообщества в решении основных вопросов и претворении решений в жизнь), так и представительной демократии (основанной на выборах);

привлечения в ОУ дополнительных ресурсов;

обеспечения материально-технического развития ОУ;

роста возможностей оперативного удовлетворения актуальных образовательных запросов семьи и общества;

повышения степени успешного разрешения возникающих конфликтных ситуаций между участниками образовательного процесса;

обеспечения защиты ОУ и поддержки его руководителя, в т.ч. и при проведении проверок;

развития опыта демократических отношений образовательного учреждения и социума;

освоения педагогами и учащимися современных форм социального взаимодействия и др.

Каковы же основные риски эффективного внедрения моделей государственно-общественного управления? Это:

формальный подход региональных органов управления образованием к развитию гражданских институтов;

риск превращения органа государственно-общественного управления в формальный орган без видимых эффектов;

опасность принятия решений, имеющих отрицательный эффект для учреждений ввиду непрофессионализма общественных управляющих;

неготовность руководителей ОУ к координации своих действий с представителями гражданских институтов;

Эффекты реализации системы государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением:

привлечение  дополнительных ресурсов;

обеспечение материально-технического развития;

удовлетворение образовательных запросов;

разрешение конфликтных ситуаций;

рост активности к участию в управлении образованием;

повышение ответственности общественности в отношении школы;

рост доверия общества к школе;

расширение социального партнерства;

привлечение общественности к оценке и стимулированию качества образования.

Педагогический коллектив школы , развивая идею реализации демократических основ управления, смог убедиться, что сегодня ни одна школа не может идти вперед без поддержки общества. Любая форма государственно-общественного управления обеспечивает положительное достижение целей в учебно-воспитательном процессе, прозрачность финансово-хозяйственной деятельности, привлекает дополнительные  ресурсы.

Организационный блок

Структурагосударственно-общественного управления школы                

Государственно-общественное управление школой - это сложная разветвлённая структура.

         Возглавляет работу школы  директор, который координирует деятельность заместителей директора и педагогического совета школы.

Работа администрации школы и профсоюзного комитета строится на основе коллективного договора.

         В школе создан коллегиальный орган - Управляющий совет, осуществляющий в соответствии с Уставом школы и Положением об Управляющем совете решение отдельных вопросов, относящихся к компетенции образовательного учреждения: содействует привлечению внебюджетных средств; согласует  распределение стимулирующего фонда;

рассматривает жалобы и заявления участников образовательного процесса.

Помогает поддерживать одарённых и талантливых детей. Каждый год организовываются выездные экскурсии  для детей, одержавших победы в различных конкурсах. Стало традицией поощрять ценными подарками и денежными премиями победителей и призёров  Всероссийской олимпиады школьников.

         Заместители директора осуществляют руководство педагогической и методической деятельностью ОУ, координируют работу органа школьного самоуправления, НО «Эрудит».

         Педагогический совет школы осуществляет управленческие, методические, воспитательные и социально-педагогические функции.

         Методический совет школы организует и координирует методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса и методическую учёбу педагогических кадров через работу предметных МО и МО классных руководителей.

         Школьные методические объединения совместно с методическим советом школы осуществляют взаимосвязи с педагогическим советом, директором и его заместителями, координирует действия по реализации целей и задач методической, экспериментальной и научно-исследовательской деятельности.

         Все структурные подразделения государственно-общественного управления школы тесно взаимосвязаны. 

 

 

Нормативно-регламентирующий блок

Федеральный закон от 29.12.2012 №273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области образования закрепляет принцип демократического характера управления образованием. Данный принцип находит последовательное отражение в закреплении Законом норм, гарантирующих его реализацию. Образовательная организация оказывает содействие деятельности общественных объединений обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, осуществляемой в образовательной организации и не запрещенной законодательством Российской Федерации (п.19 ст.28), при этом учитывая, что управление образовательным учреждением осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности(п.2 ст.26). Законом гарантируется право на участие в управлении образовательной организациейобучающимся (п.17 ст.34), их родителям (законным представителям) (п.7 ст.44), работникам организации (п.9 ст.47). Участники образовательного процесса могут реализовать свое право на управление учреждением в работе Совета образовательного учреждения, Попечительского совета, общего собрания, педагогического совета и других формах самоуправления. Соответственно, образовательная организация обязана обеспечить деятельность различных форм самоуправления, закрепив в своем Уставе формы самоуправления, их структуру, порядок выборов, компетенцию каждого органа самоуправления.

Одной из отличительных особенностей развития современной системы образования является переход от государственного к государственно-общественному управлению образованием. Основная идея государственно-общественного управления образованием состоит в том, чтобы объединить усилия государства и общества в решении проблем образования, представить учителям, учащимся, родителям больше прав и свобод в выборе содержания, форм и методов организации учебного процесса, в выборе различных типов образовательных организаций.Линия на государственную поддержку развития общественного участия в управлении образованием входит в число наиболее значимых векторов развития в таких базовых документах, как «Приоритетные направления развития российской образовательной системы», Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы.

В Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 годыданы характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации, где констатируется, что «сегодняшняя российская система образования характеризуется фактическим отсутствием ответственности учебных заведений за конечные результаты образовательной деятельности. Не развиты в достаточной степени независимые формы и механизмы участия граждан, работодателей, профессиональных сооб­ществ в вопросах образовательной политики».

Интересы общества и государства в области образования далеко не всегда совпадают с отраслевыми интересами самой системы образования, а потому проработка и обсуждение направлений модернизации и развития образования не должны и не могут замыкаться в рамках образовательного сообщества и образовательного ведомства. Активными субъектами образовательной политики должны стать все граждане России, семья и родительская общественность, государство, его федеральные и региональные институты, органы местного самоуправления, профессионально-педагогическое сообщество, научные, культурные, коммерческие и общественные институты - все, кто заинтересован в развитии образования. Развитие образования как открытой государственно-общественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса - обучающегося, педагога, родителя, образовательной организации».

 Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020года» указывает на формирование механизмов оценки качества и востребованности  образовательных услуг с участием потребителей, в том числе через создание прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление, достоверность информации. В п.1 ст.29 «Информационная открытость образовательной организации» Федерального Закона об образовании в Российской Федерации указаны образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о структуре и об органах управления образовательной организацией (пп.1б п.2. ст.29).

Под образованием в Законе «Об Образовании в Российской Федерации» понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

 Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Статья 3 Закона «Об образовании в Российской Федерации» формулирует принципы государственной политики в области образования, среди которых указан: «демократический характер управления образованием».

Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации.

Пункт 1.Образовательная организация самостоятельна в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и уставом образовательного учреждения.

Пункт 3. Предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования.

Пункт 4. Установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 5. Прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей.

Пункт 6. Разработка и утверждение образовательных программ образовательных организаций.

В соответствии с п.1 ст.26 «Управление образовательной организацией»  управление образовательной организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Управление образовательной организацией осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности (п.2 ст.26). В образовательной организации формируются коллегиальные органы управления, к которым относятся общее собрание (конференция) работников образовательной организации, педагогический совет, а также могут формироваться попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом соответствующей образовательной организацией (п.4 ст.26).

Структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ст.26).

В целях учета мнения обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, по инициативе обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и педагогических работников в образовательной организации:

1) создаются советы обучающихся, советы родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся или иные органы;

2) действуют профессиональные союзы обучающихся и (или) работников образовательной организации (п6. ст.26)

Регламентацию управления государственной образовательной организации Закон относит, в основном, к уставу образовательной организации, порядок формирования органов управления образовательной организации и их компетенция определяются уставом образовательной организации».

Пункт 17 статьи 34 Закона «Об образовании в Российской Федерации» относит к правам и социальной поддержке обучающихся право принимать участие в управлении образовательной организации, на уважение человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных взглядов и убеждений (п.9,10 ст.34).

Пункт 7 статьи 44 Закона относит к правам родителей (законных представителей) обучающихся право «принимать участие в управлении образовательной организацией».

Пунктом 9 статьи 47 Закона за работниками образовательных учреждений также закреплено «право на участие в управлении образовательной организацией, в том числе в коллегиальных органах управления, в порядке, установленном уставом этой организации».

Пункт 4 статьи 25 Закона требует указать в уставе образовательной организации структуру и компетенцию органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

Федеральный закон от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» указывает на общественные объединения (организации), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 органы управления организациями, осуществляющие образовательную деятельность, не в праве препятствовать созданию по инициативе обучающихся в возрасте старше восьми лет общественных объединений обучающихся, за исключением детских общественных объединений, учреждаемых либо создаваемых политическими партиями, детских религиозных организаций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 обучающие организации осуществляющие образовательную деятельность, за исключением обучающихся по образовательным программам дошкольного и начального общего образования, вправе самостоятельно или через своих выборных представителей обращаться в комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, соответственно граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям в соответствии с  ФЗ от 6 октября 2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Региональное законодательство Ставропольского края устанавливает создание государственно-общественного совета, закрепляет возможности создания советов по образованию органами местного самоуправления, вводит определение Управляющего совета общеобразовательного учреждения, определяет дальнейшее развитие системы необходимых нормативных правовых актов региона, нормативных актов местного самоуправления, локальных актов образовательной организации.

На муниципальном уровне в муниципалитетах разрабатываются и утверждаются Постановлением местного органа самоуправления (Распоряжением Главы администрации) «Примерные положения об Управляющем совете образовательной организации», модельные локальные акты образовательных организаций (положение о формировании Управляющего совета, положение о комитетах и комиссиях Управляющего совета, регламенты Управляющего совета).

Содержательный блок

Характеристика органов  государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением

Признаки	Управляющий совет
Статус в системе управления	Коллегиальный  орган  государственно-общественного управления, деятельность регулируется  Уставом школы и  Положением об УС
Полномочия	Осуществляет  стратегическое планирование, интеграцию стратегии в структуре  организации деятельности общеобразовательного учреждения через формирование политики, норм, процедур и правил управления и деятельности, через управление ресурсами, мотивацию работников, контроль и коррекцию планов и программ деятельности общеобразовательного учреждения.
Порядок формирования	Совет создается с использованием процедур выборов, назначения и кооптации.
Состав	Учителя, родители, учащиеся,  директор ОУ, представитель учредителя, кооптированные члены, общественность
Внутренняя структура	Председатель УС,  заместитель председателя УС, секретарь УС, финансово-экономическая комиссия, ревизионная комиссия, временные комиссии
Признаки	Педагогический совет
Статус в системе управления	Высший орган педагогического самоуправления, деятельность регулируется  Уставом школы и  Положением о ПС
Полномочия	-определяет приоритетные направления развития школы; -утверждает  цели и задачи школы, план их реализации; -обсуждает содержание учебного плана, годовой календарный учебный график; -обсуждает и производит выбор различных вариантов содержания образования, форм, методов образовательного процесса и способов их реализации; -выносит для обсуждения на педсоветах представления администрации по интересующим педагогов вопросам деятельности школы; -заслушивает администрацию школы по вопросам, связанным с организацией образовательного процесса.
Порядок формирования	Весь педагогический состав по должности
Состав	Все учителя и педагогические работники
Внутренняя структура	Председатель, секретарь, члены педсовета
Признаки	Совет ученического самоуправления
Статус в системе управления	Орган ученического самоуправления,  деятельность регулируется  Уставом  школы и  Положением  об общественном  детском объединении
Полномочия органов	-  планирует и организует  КТД, спортивные и другие воспитательные мероприятия; - проводит «круглый стол», встречи и т.д. по различным вопросам и направлениям деятельности школы; - проводит учебу школьного актива; - выбирает членов в управляющий совет; - организует дежурство по школе; - защищает права обучающихся в ОУ.
Порядок формирования	Выборы членов совета проходят в классных коллективах  5-11-х классов прямым, открытым голосованием
Состав	Представители учащихся 5-11 классов по 1-2 человека
Внутренняя структура	Президент, вице-президент, министерства,   советы учащихся по ступеням
Признаки	Родительская конференция
Статус в системе управления	Высший орган родительского самоуправления, деятельность регулируется  Уставом школы и  Положением о родительском комитете
Полномочия органов	- выдвигает кандидатуры на выборы в УС; - участвует в независимых экспертизах жизнедеятельности в ОУ; - делегирует общественных наблюдателей при проведении ГИА, ЕГЭ; - участвуют в  планировании и реализации   мероприятий по сохранению и улучшению здоровья и обеспечению безопасности детей; - защита интересов и прав ребенка - вносит предложения в план работы школы; - делегирует членов из числа родителей в Управляющий совет; - вносит предложения в Программу развития школы; - вносит предложения по организации режима работы школы; - взаимодействует с общественными организациями по вопросам пропаганды школьных традиций, уклада школьной жизни, семейного воспитания; - утверждает состав общешкольного родительского комитета.
Порядок формирования	открытые, прямые выборы в родительских  коллективах 1-11 –х классов
Состав	Родители (законные представители)
Внутренняя структура	Председатель родительского комитета, секретарь, члены родительского комитета
Признаки	Общее собрание  трудового коллектива
Статус в системе управления	высший орган самоуправления всех работников учреждения, деятельность регулируется  Уставом школы и  Положением об общем  собрании трудового коллектива
Полномочия органов	- отстаивает права работников; - выдвигает представителей  для выборов в УС; - планирует мероприятия   по охране труда; - заслушивает отчет администрации о проделанной работе 1 раз в год
Порядок формирования	все работники ОУ
Состав	все работники ОУ
Внутренняя структура	председатель, секретарь, члены  трудового коллектива
Признаки	Научно -методический совет
Статус в системе управления	Действует на основании Устава ОО, Положения о  Научно-Методическом  совете
Полномочия органов	Согласует программы, планы. Создает систему методических услуг, направленных на повышение качества и эффективности образования. Создает условия для научно-практической работы педагогов. Способствует  развитию педагогического творчества и методическому обеспечению повышения квалификации педагогов. Транслирует педагогический опыт.
Порядок формирования	Заместители директора по должности  Руководители МО по должности
Состав	Заместители директора по должности  Руководители МО по должности
Внутренняя структура	Руководитель МС Секретарь МС
Признаки	Методические объединения
Статус в системе управления	Действует на основании Устава ОО, Положения о Методическом  объединении
Полномочия органов	Изучает нормативную и методическую  документации. Рассматривает  программы, планы. Отбирает содержание и составляет образовательные программы. Совершенствует методики проведения различных видов занятий и их учебно-методическое и материально-техническое обеспечение. Утверждает аттестационный материал для промежуточного и итогового контроля. Организует работу по самообразованию учителей. Планирует и организует предметные недели, предметные олимпиады, конкурсы.
Порядок формирования	Учителя-предметники
Состав	Учителя-предметники
Внутренняя структура	Руководитель МО Члены МО
Признаки	Общешкольная конференция
Статус в системе управления	Действует на основании Устава ОО, Положения о Общешкольной  конференции.
Полномочия органов	Вносит предложения в план работы ОО Делегирует членов из числа родителей  в Управляющий совет Вносит предложения в Программу развития ОО. Вносит предложения по организации режима работы ОО. Взаимодействует с общественными организациями по вопросам пропаганды школьных традиций, уклада школьной жизни, семейного воспитания. Утверждает состав общешкольного родительского комитета
Порядок формирования	Делегаты от родительских коллективов классов, учащихся, педагогические работники, представители трудового коллектива
Состав	5-7 человек от каждого класса
Внутренняя структура	Председатель Секретарь
Признаки	Общешкольный родительский комитет
Статус в системе управления	Действует на основании Устава ОО, Положения о Родительском комитете.
Полномочия органов	Содействует обеспечению оптимальных условий для организации учебно-воспитательного процесса. Координирует деятельность классных РК. Проводит разъяснительную и консультативную работу среди родителей (законных представителей) обучающихся об их правах и обязанностях. Оказывает содействие в проведении общешкольных мероприятий. Совместно с администрацией школы контролирует организацию и качество питания, медицинского обслуживания. Оказывает помощь в организации и проведении общешкольных родительских собраний.
Порядок формирования	Председатели родительских комитетов классов.
Состав	Один представитель от РК класса
Внутренняя структура	Председатель Секретарь

 

Школа  стала открытой, возросла её конкурентоспособность на рынке образовательных услуг. Все аспекты помогают родителям, ученикам, гражданам сообщества выработать общие ценности, убеждения.

Ресурсный блок

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1» с. Грачевка получила оборудование в Центр дистанционного образования 09.11.11г.  В распоряжение школы поступило  11 моноблоков и дополнительное оборудование к ним. Администрацией школы были приняты все меры для запуска полученного оборудования: выделен отдельный учебный кабинет, проведен интернет, создана локальная сеть.

         С первых дней работы Центр активно начал использоваться в учебно-воспитательном процессе. Учащиеся 9-х и 11-х классов получили возможность более глубокой подготовки к итоговой аттестации. Учителя истории, обществознания, биологии, химии, физики, русского языка, математики вместе с учащимися связывались с ВУЗами и техникумами по вопросам глубокого изучения необходимых тем, решению трудных задач. Учащиеся проходили пробное тестирование по предметам по программам, которые предоставлялись Центром довузовской подготовки при СКФУ. В Центре дистанционного образования такое тестирование проходили не только учащиеся нашей школы, но и всех школ района. Одновременно с проверкой знаний ребята проходили профессиональное тестирование, что помогало более точно определить будущую специальность. Такая работа в Центре ведется традиционно каждый учебный год.

         26 октября 2012 года учащиеся района приняли участие в пробном экзамене по информатике: пробном КЕГЭ.

         С 10 октября по 24 октября 2012 года Центр дистанционного образования  совместно с Центром занятости населения Грачевского муниципального района работал по направлению повышения компьютерной грамотности населения среди пенсионеров и домохозяек. В Центре за этот период обучилось 25 человек.

         Дистанционный Центр образования  - это своеобразная научная лаборатория, где учащиеся имеют возможность пополнения теоретических знаний для выполнения учебно-исследовательских работ. За годы работы Центра выполнено 67 таких исследований.  Наши учащиеся стали лауреатами и победителями олимпиад и конкурсов не только регионального уровня, но и Всероссийского, Европейского. Традицией нашего образовательного учреждения  стало проведение школьной заключительной конференции юных исследователей в Центре дистанционного образования.

         12 декабря 2012 года дистанционный Центр получил  комплект оборудования для ЦДО, который позволил сделать более качественной проводимую работу. Педагогическое сообщество района получило возможность обсуждать злободневные темы Российского образования, повышать уровень своей компетентности благодаря конференциям,  вебинарам, курсам, проводимым в дистанционном Центре. Таких мероприятий прошло более 70.

МКОУ СОШ 1 с. Грачевка активно включена в процесс модернизации. В 2011-2012 году по программе энергосбережения получено около 1000000 руб. на установку в ОУ современных пластиковых окон.

Проведены работы по установке современного технологического оборудования на пищеблоке, для чего проложены новые коммуникации. Приобретено технологическое оборудование  на 750 тыс. руб. Попутно произведен косметический ремонт на сумму около 100 тыс.руб. Персонал пищеблока прошел обучение по использованию новой техники в работе. Медицинская статистика показывает, что уменьшилось количество обучающихся, обращающихся в медицинские учреждения  с проблемами желудочно-кишечного тракта. Увеличился объем охвата учащихся горячим питанием.

Школа уже три года работает без карантинов в осенне-зимне-весенний период в связи с деятельностью оборудования, работающего в медицинском кабинете. Обучающиеся и  коллектив работников школы получили возможность прямо в образовательной организации оздоравливать сердечно-сосудистую систему, получая курсы кислородного коктейля. Благодаря полученному современному оборудованию проводится ранняя диагностика заболеваний опорно-двигательной системы, обмена веществ, органов зрения и т.д.

В течение 2012 года школой получено новое спортивное оборудование на общую сумму более 276 тыс. рублей.

Улучшение материально-технической базы спортивных залов позволило расширить спектр спортивных кружков. В образовательной организации появились спортивные секции по настольному теннису, ручному мячу, увеличилось количество обучающихся, занимающихся волейболом, футболом, гимнастикой. Процент охвата внеклассной спортивной работой  возрос до 92% от общего количества обучающихся.

На базе школы стали проводиться обучающие методические семинары для учителей физкультуры. Возросло число побед, завоеванных спортсменами школы на муниципальном и краевом уровнях.

В период с 2011 по  2012 годы образовательной организацией получено автоматизированные рабочие места и лабораторное оборудование для учителей начальных классов на сумму 767225,48 рублей. Как показывает статистика, за последние три учебных года увеличилось количество учащихся начальной школы – участников школьного и  муниципального этапов  научно-практической конференции школьников. Обучающимися подготовлены серьезные исследовательские работы,  несмотря на возраст. При проведении исследований использовалось лабораторное оборудование, полученное в рамках модернизации. В 2010 году ни один учащийся начальной школы не был участником этого мероприятия. К 2013 учебному году таких участников стало 28, из них трое – призеры муниципального этапа.

В 2012 году образовательной организацией получен автобус  марки PegeotBoxer(модель 222334) для перевозки детей. Автотранспортное средство, отвечающее всем с требованиям безопасности, позволило решить проблему подвоза обучающихся, проживающих в п. Ямки (движение по федеральной трассе).

В образовательной организации активно работает научное общество «Эрудит», школа – активный участник, призер и победитель олимпиад и конкурсов разных уровней, обучающиеся ежегодно набирают высокие баллы при сдаче ГИА. Повышение качества образования стало возможным благодаря модернизации  материально-технической  базы, учебных, предметных кабинетов. МКОУ СОШ 1 с. Грачевка получены учебные кабинеты биологии, географии, физики, химии на общую сумму 1004858,75 рублей.

В последние два года средства модернизации позволили существенно улучшить условия обучения в корпусах  школы. В течение 2013 – 2014 гг. в образовательной организации проведены протвоаварийные работы на общую сумму 10627410 рублей из федерального бюджета, более 3 млн. рублей из средств муниципального бюджета. Эти средства позволили сделать безопасными, соответствующими СанПинам учебные помещения корпуса Б. В здании начальной школы был оборудован внутренний туалет на сумму 191545 рублей.

В 2014 году заменены окна в учебных корпусах на сумму 996848 рублей, что позволило вместе с затратами предыдущих лет полностью решить эту проблему во всех помещениях школы. Также выделены средства в сумме 1 млн. рублей на ремонт спортивного зала и 1980000 на пристройку внутреннего туалета к корпусу А.

Результативный блок

Вопрос о создании в образовательном учреждении Управляющего совета (общественной некоммерческой организации, объединяющей на добровольной основе всех, кто заинтересован в развитии образования и конкретного образовательного учреждения) возник в рамках комплексной модернизации системы образования. Управляющий совет как форма государственно-общественного управления появилась в нашей школе в 2010 году. Управляющий совет -  одно из проявлений формирующегося гражданского общества, новая попытка образования «открыть окно» в общественную жизнь.

Опыт работы Управляющего совета МКОУ СОШ 1 с. Грачевка составляет более 4-х лет. Ничтожно мало, если оценивать его во временном отношении. Но если оценивать этот опыт по числу и разнообразию проблем, с которыми пришлось столкнуться на протяжении работы, то опыт этот для нас значителен. Сегодня мне хотелось бы рассказать о результатах нашей деятельности.

Итак, Управляющий совет в нашей школе был создан по решению общешкольной конференции для финансовой, материальной и иной возможной поддержки школы. Таким образом, первоначально основной нашей задачей было привлечение финансовых ресурсов и решение материально-технических проблем школы, а главная цель надзора, осуществляемая попечительским советом, состояла в контроле за расходованием привлечённых средств.

Сразу же после своего организационного создания прежде всего были определены партнеры по социальному взаимодействию. Условно их разделили на 2 группы:

Внутренние:

Администрация, педагогический и ученический коллектив школы;

Родительская общественность.

Внешние:

Органы муниципального управления;

Индивидуальные предприниматели, предприятия и пр.;

Общественные организации.

Особенность взаимодействия с первой группой социальных партнеров состоит в том, что оно является постоянным.

За время работы управляющего совета и администрации МКОУ СОШ 1 с. Грачевка удалось сформировать отношения сотрудничества, что, безусловно, является благоприятной основой для совместной деятельности. Администрация школы всегда приглашается и присутствует на заседаниях управляющего совета. В свою очередь представители совета принимают участие в работе, например, совещаний при директоре.

Кроме того, при непосредственном участии управляющего совета удалось решить некоторые очень важные «внутрихозяйственные» вопросы:

закупили строительные материалы для ремонта библиотеки, кабинета медсестры,

оказали содействие в приобретении по цене производителя строительные материалы для ремонта школьной столовой;

оформили с учетом требований СанПина площадку для вывоза мусора;

оказали содействие в распределении комплектов бесплатной школьной одежды для учащихся из семей группы «риска»

оказали содействие в обеспечении бесплатными школьными учебными пособиями учащихся из многодетных и малообеспеченных семей.

создали банк бесплатных школьных учебников для всех учащихся школы

приняли активное участие в благоустройстве и озеленении пришкольных клумб и территории сельского сквера возле памятника погибшим воинам.

Происходящие глубокие качественные преобразования в российской системе образования в последнее время, в которые включилась и наша школа, существенно расширили функционал управляющего совета.

Администрация школы обратилась с просьбой рассмотреть кандидатуры учителей для участия в конкурсе на получение денежного поощрения лучшим учителям. Были рассмотрены и утверждены представления на педагогов. В качестве экспертов привлекались члены Управляющего совета и во время проведения школьного этапа конкурса «Самый классный классный». Попечители школы обязательно присутствуют на общественной экспертизе по оценке качества организации учебного процесса и эффективности управления школой во время ежегодных публичных отчетов. Перед официальным размещением публичного отчета на сайте школы директор нашей школы предлагает итоговый доклад к обсуждению.

Но, пожалуй, самая сложная задача в начале прошлого учебного года была поставлена администрацией перед управляющим советом – это обсуждение и согласование Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников школы, набора критериев оценки качества работы учителя, сводного оценочного листа оценки выполнения утвержденных критериев и показателей результативности и эффективности работы работников школы.

 Выстраивание взаимодействия управляющего совета с педагогическим коллективом школы очень важно. От позиции педагогов, от их отношения к деятельности управляющего совета, зависит многое. Ведь именно учитель и, прежде всего, классный руководитель общается с конкретным учеником и родителем, именно ему на собраниях родители задают вопросы, касающиеся деятельности управляющего совета, его возможностей и т.п.

Чрезвычайно важны непосредственные встречи с педагогами, которые обычно происходят на общешкольных родительских собраниях, индивидуальных встречах, беседах.

Сотрудничество  Управляющего совета с педагогами формирует и совместная деятельность. К примеру, уже второй год подготовка и проведение школьного праздника «Последний звонок» проходит при непосредственном участии и помощи члена Управляющего совета Е. Шипиловой. Или проведение «круглых столов» со старшеклассниками в период месячника профориентации по вопросам выбора будущей профессии. Или проведение родительских собраний, в том числе и вместе с детьми, самой широкой тематики.

Кстати, встречи с родителями проводятся достаточно часто, их цель - информирование и привлечение к совместной работе. Практически ни одно родительское собрание в школе не проходит без участия представителей Попечительского совета, которые стремятся повысить заинтересованности родителей в решении проблем школьной жизни, привлечь к участию в ней.

Эта работа требует значительных временных затрат, но она приносит результат. На сегодняшний день в каждом классном коллективе у Управляющего совета есть своя опора и поддержка - активные, неравнодушные родители. Совместными усилиями нам удалось в прошлом учебном году сделать ремонт в 12 учебных кабинетах на сумму более 100 тысяч  рублей, а в этом учебном году  - спортивного зала на сумму более 20 тысяч рублей.

Особенно хочется отметить работу  Управляющего совета в профилактике семейного неблагополучия и предупреждения детской безнадзорности и преступности. Члены совета принимали участие в работе школьного Совета профилактики, осуществляли рейды в вечернее время суток в рамках реализации краевого закона 52- кз, неоднократно выходили в трудные семьи, оказывали содействие в определении детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированные учреждения для несовершеннолетних.

Особенность взаимодействия с представителями местного сообщества, т.е. с внешними партнерами, на наш взгляд, в том, что оно должно быть основано на взаимных интересах, иметь конкретного адресата и перспективы в сотрудничестве. Социальное партнерство с органами муниципального управления, коммерческими структурами, общественными организациями, средствами массовой информации необходимо для успешной деятельности Управляющего совета, но выстроить их чрезвычайно сложно. И здесь требуется разработка серьезной стратегии. Пока у нас сложилось прочное взаимодействие с сельским  Общественным советом, образованным администрацией села с целью содействия в решении вопросов образования, а также с некоторыми предпринимателями.

Безусловно, проблемы, ошибки в нашей работе неизбежны. Но главное – это работать согласованно, при взаимной поддержке и понимании интересов каждой стороны: и школы, и родительской общественности, и общества в целом, а прежде всего интересов ребенка.

Опыт выполнения масштабных мероприятий (муниципального, регионального, всероссийского уровней), программ и проектов по тематике развития образования:

 

N	Наименование проекта/ мероприятия	Статус проекта / мероприятия	Количество участников	Основные результаты		Практическое применение результатов
	Мероприятия, проведенные в период с 2012 по 2014 учебные годы на базе дистанционного центра образования  МКОУ СОШ 1 с. Грачевка
	Методическое совещание « Основные задачи методической  службы района по реализации основных направлений модернизации общего образования и национальной образовательной инициативы « Наша новая школа»	Муниципальный	143		Повышение качества работы пед. коллективов	Деятельность методических служб
	Заседание школы молодого педагога «Диалог»	Муниципальный	25		Активизация работы молодых педагогов	Применение методических разработок в деятельности молодых педагогов
	Районное мероприятие Круглый стол « Физическое  развитие учащихся посредством определения индивидуального маршрута обучения на уроках физической культуры»	Муниципальный	48		Повышение качества работы учителей физической культуры. Повышение индивидуальных достижений учащихся на уроках физической культуры	Применение современных методик на уроках физической культуры.
	Общественная презентация уровня образованности выпускников	Муниципальный	51		Совершенствование модели современного выпускника	Внедрение новых технологий в учебно - воспитательный процесс образовательных организаций
	Методическое совещание « Основные задачи методической службы системы образования Грачевского муниципального района в связи со вступлением в силу Федерального закона « Об образовании в Российской Федерации	Муниципальный	46		Анализ и применение на практике статей ФЗ	Внедрение в учебно – воспитательный процесс изменений нормативно – правовой базы
	Инновационное развитие в условиях внедрение ФГОС начального и основного общего образования»	Муниципальный	54		Конкретизация ФГОС в условиях школы	Отработка ФГОС в школе
	Конференция руководителей  и заместителей руководителей ОУ  « Управление качеством образования в образовательном учреждении»	Муниципальный	51		Повышение качества образования	Учебно – воспитательный процесс. Моноторинг
	Особенности непрерывного курса литературы в ОС Школа 2100	Региональный	47		Конкретизация особенностей учебного курса	Применение новых педагогических методик в преподавании курса
	Формирование УУД на основе системно-деятельностного метода обучения Л.Г. Петерсон	Региональный	50		Индивидуализация процесса обучения	Внедрение индивидуальных методик в учебно – воспитательный процесс
	АИС «Сетевой город» Образование. Построение единой информационной образовательной среды города, района.	Региональный	38		Систематизация в учебно – воспитательном процессе	Создание единой образовательной среды
	Использование интерактивной доски на уроках	Региональный	48		Активизация познавательной деятельности учащихся, развитие ИКТ - компетенции	Внедрение ИКТ в процесс преподавания
	Непрерывные курсы истории и обществознания  в образовательной системе «Школа 2100» в условиях подготовки к внедрению ФГОС в основном образовании	Региональный	51		Повышение профессиональных компетенций педагогов	Внедрение в учебно – воспитательный процесс ФГОС в основном образовании
	Культурология как основа интегративного подхода к гуманитарному образованию в старшей школе.	Региональный	49		Повышение профессиональных компетенций педагогов	Внедрение в учебно – воспитательный процесс культурологических подходов
	Биология. Овчинников.	Региональный	52		Повышение профессиональной компетенции педагогов	Использование новых учебников в учебно – воспитательном процессе
	Реализация требований к новому образовательному результату  курса математики по УМК «Школа 2100»	Региональный	56		Повышение профессиональной компетенции педагогов	Применение новых педагогических методик в преподавании курса
	Актуальность использования вебинаров в обучении.	Региональный	48		Изучение новых форм и методов подготовки участников образовательного процесса	Внедрение в педагогическую среду новых подходов в подготовке участников образовательного процесса
	Гражданская идентичность молодежи.	Региональный	45		Применение современных методик в работе молодёжных организаций	Активизация деятельности молодёжных организаций
	Создание и применение флеш-анимации на уроках математики .	Региональный	45		Повышение профессиональных компетенций педагогов	Применение новых педагогических методик в преподавании
	Курсы по повышению компьютерной  грамотности населению пенсионного возраста и домохозяек.	Региональный	27		Повышение компьютерной грамотности населения	Широкий доступ разных слоёв населения к интернет ресурсам
	Пробный КАЕГЭ по информатике	Региональный	6		Подготовка к компьютерному ЕГЭ	Проверка качества знаний учащихся
	Реализация Федерального  Закона  «Об образовании в РФ»	Региональный	57		Внедрение федерального закона в деятельность школы	Изменение нормативно – правовой базы деятельности образовательной  организации
	Использование ведомственной системы «Аверс». Зачисление в ОУ	Региональный	56		Систематизация в учебно – воспитательном процессе	Создание единой образовательной среды
	Вебинары для учителей-предметников для подготовки к  ГИА	Региональный	243		Повышение профессиональной компетенции	Применение новых педагогических методик, повышающих качество образования
	Интернет-конференция по профилактике использования наркотических и психотропных средств.	Региональный	37		Повышение профессиональных  компетенций педагогов	Внесение изменений в программы образовательных организаций по профилактике ПАВ
	Право ребенка на семью в СК.	Региональный	26		Реализация прав и свобод ребенка – основная задача воспитательной системы	Внесение изменений в локальные акты образовательной организации
	Тестирование учащихся школ района в рамках подготовки к ГИА	Муниципальный	250		Мониторинг качества знаний учащихся	Корректировка образовательных программ
	Заседание правительства (по плану ) с участием администрации  Грачевского муниципального района.	Региональный	5 – 10		Информирование администрации района об основных мероприятиях правительства края	Выработка решений, постановлений, программ администрацией района
	Ведомственные региональные совещания, семинары с участием профильных организаций района.	Региональный	5 - 10		Информирование муниципальных структур о мероприятиях и программах	Отчёты, и выработка ведомственных решений их реализация
	Участие в проекте «Дистанционное  обучение детей-инвалидов»
	Обучение детей-инвалидов	Региональный	6	Адаптация детей инвалидов к единой среде образования, повышение качества образования детей инвалидов		Участие  детей инвалидов в образовательном процессе на равных условиях, участие в олимпиадах и конкурсах разных уровней
	Участие в работе районного семинара «Творческое развитие педагогического работника в условиях реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»
	Творческий потенциал обучающихся  на уроках словесности	Муниципальный	28	Повышение профессиональных компетенций педагогов		Реализация программы «одарённые дети»
	Районный день учителя истории, посвященный российскому Году истории.	Муниципальный	37	Итоги работы учителей истории		Повышение качества подготовки выпускников
	Образовательные арт-технологии  - путь формирования метамышления.	Муниципальный	51	Повышение профессиональных  компетенций педагогов		Использование современных технологий в учебно – воспитательном процессе
	Общественная презентация уровня образованности выпускников	Муниципальный	42	Поиск новых подходов в построении модели выпускника		Внесение изменений в воспитательную программу школы
	Обеспечение компетентностного подхода через обновление содержания образования и использование современных педагогических технологий  в обучении иностранному языку.	Муниципальный	39	Повышение профессиональных  компетенций педагогов		Использование современных технологий в учебно – воспитательном процессе
	Диагностика учебных достижений по математике. Особенности подготовки обучающихся к ГИА.	Муниципальный	43	Повышение профессиональных  компетенций педагогов		Изменения в мониторинге качества подготовки выпускников
	Достижение личностных результатов на основе развития креативных способностей учащихся в естественно- научной деятельности.	Муниципальный	54	Повышение профессиональных  компетенций педагогов		Корректировка программы «одаренные дети»
	Ситуация успеха в условиях формирования ключевых компетенций  учащихся	Муниципальный	56	Активизация познавательной деятельности учащихся, повышение их самооценки		Увеличение числа участников олимпиад и конкурсов разных уровней
	Формирование активной гражданской позиции личности в образовательном пространстве.	Муниципальный	37	Повышение самооценки обучающихся		Участие обучающихся в социальных проектах

 

Перспективный (развивающий) блок

Ожидаемые результаты участия образовательной организации в реализации мероприятий федеральной стажировочной площадки «Создание условий для распространения моделей государственно-общественного управления образованием и поддержка программ развития регионально-муниципальных систем дошкольного образования».

Вовлечение максимального количества людей из числа учащихся, родителей, педагогов, социальных партнеров и т.д. в процесс управления образованием. Повышение уровня открытости в деятельности образовательной организации.

 Системность в работе органов ГОУ в школе.

Создание методического центра  по обобщению опыта деятельности ГОУ в образовательных организациях. Создание банка моделей ГОУ образовательных организаций Грачевского муниципального района. Обучение участников ГОУ.

Создание концепций программ развития образовательных организаций. Разработка  программы развития МКОУ СОШ 1 с. Грачевка на 2016 – 2021 годы.

Издание печатного органа ГОУ МКОУ СОШ 1 с. Грачевка. Открытие информационного сайта  ГОУ, использование средств массовой информации  для пропаганды ГОУ на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

Разработка современной модели ГОУ образовательной организации.

Создание системы общественно-государственного  контроля оценки качества знаний.

 

Наименование практики: «Управляющий совет как одно из основных звеньев модели государственно-общественного управления»

Уровень: муниципальный

Масштаб и длительность реализации практики

С 28.08.2010 года по настоящее время

Охват практикой уровней образовательной системы муниципалитета

Все образовательные организации муниципалитета.

Основные цели и задачи практики:

Цельюсоздания  системы государственно-общественного управления образованием и воспитанием подрастающего поколения является поддержка процессов выстраивания школой внутри и вокруг себя единого обучающего и воспитывающего пространства, пространства социального партнерства, гражданской инициативы и общественной самоорганизации, включающей кроме учеников школы и других участников образовательного процесса, других представителей местного сообщества для реализации прав субъектов образовательного процесса (учителей, обучающихся, их родителей) в управлении образовательным учреждением и удовлетворения потребностей и интересов субъектов образовательного процесса в соответствии с действующим законодательством.

Управляющий совет организации решает следующие задачи:

Определение основных направлений развития образовательной организации.

Внедрение инноваций и расширение спектра образовательных услуг.

Повышение эффективности финансово-экономической деятельности, стимулирование труда работников общеобразовательной организации.

Создание оптимальных условий для организации учебно-воспитательного процесса.

Контроль над соблюдением условий обучения и воспитания, сохранением и укреплением здоровья обучающихся.

 Активизация социума для решения педагогических задач.

Соответствие практики нормативным документам в сфере образования

Федеральный закон от 29.12.2012 №273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области образования закрепляет принцип демократического характера управления образованием. Данный принцип находит последовательное отражение в закреплении Законом норм, гарантирующих его реализацию. Образовательная организация оказывает содействие деятельности общественных объединений обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, осуществляемой в образовательной организации и не запрещенной законодательством Российской Федерации (п.19 ст.28), при этом учитывая, что управление образовательным учреждением осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности(п.2 ст.26). Законом гарантируется право на участие в управлении образовательной организациейобучающимся (п.17 ст.34), их родителям (законным представителям) (п.7 ст.44), работникам организации (п.9 ст.47). В п.1 ст.29 «Информационная открытость образовательной организации» Федерального Закона об образовании в Российской Федерации указаны образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации о структуре и об органах управления образовательной организацией (пп.1б п.2. ст.29).

Статья 3 Закона «Об образовании в Российской Федерации» формулирует принципы государственной политики в области образования, среди которых указан: «демократический характер управления образованием».

Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации.

Пункт 1.Образовательная организация самостоятельна в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и уставом образовательного учереждения.

Пункт 3. Предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования.

Пункт 4. Установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пункт 5. Прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей.

Пункт 6. Разработка и утверждение образовательных программ образовательных организаций.

В соответствии с п.1 ст.26 «Управление образовательной организацией»  управление образовательной организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Управление образовательной организацией осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности (п.2 ст.26).

Устав МКОУ СОШ 1 с. Грачевка, Положение об Управляющем Совете, Приказы по образовательной организации.

Востребованность практики в муниципальной системе образования.

Практика государственно-общественного управления и деятельности Управляющего Совета востребована на сегодняшний день, о чем свидетельствует  следующие данные:

Год	Количество Управляющих Советов в образовательных организациях
2007	3
2008	5
2009	8
2010	11
2011	16
2012	22
2013	28
2014	Аппробационная школа  «Создание условий для распространения модели государственно-общественного управления образованием»

 

Результативность практики

Результаты социологического опроса

о деятельности Управляющего Совета

МКОУ СОШ 1 с. Грачевка Грачевского муниципального района Ставропольского края

 

Опрос был проведен в сентябре 2014 года.

Респонденты: учащиеся (120 человек 9, 10,11 класс), учителя (55 человек),  родители (1-11 класс 320 человек), члены управляющего совета (14 человек).

В рамках опроса было получено 600 анкет.

Анализ ответов респондентов на вопрос «Как бы вы охарактеризовали результаты деятельности Управляющего совета МКОУ СОШ 1?» (Таблица № 1) показывает, что большая часть учащихся школы не может отделить работу УС от деятельности администрации, воспринимая все инновации в школе как результат работы директора и завучей. Вместе с тем, в ответах учащихся проскальзывает мысль о том, что директор в своей деятельности должен руководствоваться решениями УС. Ребята знают, что основные вопросы, касающиеся режима обучения в школе, школьной формы, организации профильного обучения, правил поведения, принимались Управляющим советом.

Таблица № 1. Как бы вы охарактеризовали результаты деятельности УС

 МКОУ СОШ 1 с. Грачевка (до 3-х вариантов ответов)

 

№	Варианты ответов	Учащиеся	Педагоги	Родители	Члены УС
1	Стала более понятной, открытой система принятия решений в школе	27%	52%	54%	80%
2	Сформировались более доверительные отношения между различными участниками образовательного процесса	35%	45%	62%	70%
3	При принятии решений по значимым вопросам стали учитываться мнение родителей, педагогов, учащихся	27%	52%	48%	80%
4	Повысилась активность родителей	15%	73%	45%	50%
5	Удалось привлечь ресурсы в школу	12%	45%	22%	40%
6	Появилась возможность контроля за деятельностью администрации	27%	66%	45%	60%
7	Видны реальные результаты деятельности УС	4%	35%	20%	40%
8	Видна только деятельность администрации школы	75%	14%	33%	10%
9	Усилилось взаимодействие УС с социумом	2%	21%	11%	30%
10	Затрудняюсь ответить	15%	14%	20%	-

 

Большая часть респондентов считают, что благодаря деятельности УС система принятия решений в школе стала понятной и открытой, сформировались более доверительные отношения между различными участниками образовательного процесса: администрацией, родительским сообществом, учениками и педагогами.

Родители отмечают, что к их интересам стали прислушиваться, стала более понятной учебная деятельность школы, видны хозяйственные проблемы.

Члены УС, большая их часть имеет двухлетний опыт работы (66%), отмечают, что им стали понятнее их функциональные обязанности. Они увидели реальную отдачу своей деятельности. Опрошенные члены совета не выделили негативные последствия работы УС, а вот отдельные родители относятся к деятельности УС  настороженно. Причины подобного отношения связаны с тем, что родители не очень доверяют новому органу, считают эффекты его деятельности лишь временным явлением, опасаются, что совет превратится в «говорильню» без конкретной деятельности.

Достаточно конструктивными являются отношения между общественными управляющими и педагогическим коллективом школы. Педагоги школы испытывают по отношению к советам доверие и уважение, чувство партнерства, реже отмечается настороженность и критическое отношение к новому органу управления.

 

Результаты проведенного опроса показывают, что управляющий совет МКОУ СОШ 1с. Грачевка  накопил  определенный позитивный опыт работы.    

 За время работы управляющего совета и администрации МКОУ СОШ 1 с.Грачевка удалось сформировать отношения сотрудничества, что, безусловно, является благоприятной основой для совместной деятельности. Администрация школы всегда приглашается и присутствует на заседаниях управляющего совета. В свою очередь представители совета принимают участие в работе, например, совещаний при директоре.

Кроме того, при непосредственном участии управляющего совета удалось решить некоторые очень важные «внутрихозяйственные» вопросы:

закупили строительные материалы для ремонта библиотеки, кабинета медсестры,

оказали содействие в приобретении по цене производителя строительные материалы для ремонта школьной столовой;

оформили с учетом требований СанПина площадку для вывоза мусора;

оказали содействие в распределении комплектов бесплатной школьной одежды для учащихся из семей группы «риска»

оказали содействие в обеспечении бесплатными школьными учебными пособиями учащихся из многодетных и малообеспеченных семей

создали банк бесплатных школьных учебников для всех учащихся школы

приняли активное участие в благоустройстве и озеленении пришкольных клумб и территории сельского сквера возле памятника погибшим воинам.

Происходящие глубокие качественные преобразования в российской системе образования в последнее время, в которые включилась и наша школа, существенно расширили функционал управляющего совета.

Администрация школы обратилась с просьбой рассмотреть кандидатуры учителей для участия в конкурсе на получение денежного поощрения лучшим учителям. Были рассмотрены и утверждены представления на педагогов. В качестве экспертов привлекались члены Управляющего совета и во время проведения школьного этапа конкурса «Самый классный классный».

Однако, существует определенная опасность того, что УС утратит связь с социумом, замкнется в себе. В связи с этим УС необходимо проявить определенные усилия по разъяснению задач, представлению результатов своей деятельности, организации обратной связи – продуктивных коммуникаций с педагогической и родительской общественностью, местным сообществом.

Общественная оценка практики

Приложение 1. Отзывы слушателей курсов«Создание условий для распространения модели государственно-общественного управления образованием»

 

Планируемое продолжение практики

Дальнейшее функционирование Управляющего Совета, создание комиссий по общественной оценке качества о разования, решению конфликтных ситуаций между участниками образовательного процесса, участие в вопросах реализации профессионального стандарта педагогов и др.

  Наиболее интересные с точки зрения участника Конкурса информационные материалы, определяющие стратегию и результативность практики.

Приложение 2. «Ставропольская правда» о распространении опыта государственно-общественного управления МКОУ СОШ 1 с. Грачевка

 

Приложение 3. Школьная газета «Проба пера» о государственно-общественном управлении.

 

Приложение 4. Программа школьных курсов по теме «Государственно-общественное управление в образовательной организации»

Приложение 5. Выборы Президента школы – воспитание гражданской позиции и гражданской культуры школьников